PPP模式引入污水处理并不是政府不作为，把担子扔给大家。PPP模式实际上就是引入民间资本，通过政府的监管。政府与民企共同商讨解决问题的办法，建立可持续盈利的合作模式。企业也要提高管理水平、成本控制能力，提升服务品质，让公众满意。

污水处理PPP项目公开招标流程：1. 咨询机构开展尽职调查，2. 设定项目重要边界条件，3. 编制项目实施方案，4. 编制项目招标文件，5. 招标公告和资格审查，6. 发售招标文件，7. 投资者准备投标文件，8. 开标与评标9. 项目谈判与签约。

政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目或是提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。这种关系通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成。

在提倡生态文明的今天，污水处理一直是我国政府大力支持和发展的产业之一。从湖南的金州生态复原，到城镇工业生活污水处理排放，政府一直在积极探讨着污水处理的各种模式。

PPP污水处理项目全部建成后，可实现全市乡镇农村生活污水处理厂全覆盖，城乡污水处理率达到76%以上。政府转让特许经营权为20年，到期后交还政府。“如果所有的乡镇污水处理厂由政府出资建设，财政非常吃力。”采取PPP模式，政府用小钱撬动了民间资本，解决公共服务难题。